起始于2019年的全省美丽城镇建设,杭州以“四个一”(一镇一方案、一镇一策、一镇一档、一镇一平台)工作体系,创新推广“乡村小脑”乡镇级数字管理服务智慧化平台、充分发挥“一库三师”(美丽城镇建设专家库、首席设计师、驻镇规划师和发展师)作用、开启美丽城镇集群创建试点。
2020年计划开工的1941个项目已提前全面开工,位居全省之首。其中,29个创建各具特色的美丽城镇省级样板,正高质量交出亮眼答卷。
从今天起,本号推出“美丽城镇入画来,城乡生态全域美”专栏,通过以点带面、图文数说的方式展现“重要窗口”建设的美丽城镇“头雁风采”。
杭州市萧山区瓜沥镇位于钱塘江南岸,因“水土沃饶、瓜丰沥蜜”而得名。镇域面积达到126.9平方公里,达到萧山全区六分之一。下辖63个村、12个社区,目前,本地户籍人口16.5万人,常住人口22.3万人。2017年纳入2022杭州亚运赛事承办地,2019年成为浙江首批未来社区试点。
在美丽城镇建设和小城市培育试点的双轮驱动下,瓜沥先后荣获全国文明镇、全国重点镇、全国卫生镇、全国发展改革试点镇称号,并一举摘得“两美浙江”特色体验地、“浙江省森林城镇”等一系列新的头衔。
瓜沥注重构筑城市与山体之间的景观视廊,打造昭东水乡湿地公园,以水乡观光和生态休闲建设为主线,做好“山水文章”。
在交通方面,在建的杭州地铁7号线在镇内设有坎山、新港村2个站,G92杭州湾环线高速在瓜沥设有出入口,八柯线和建设四路两条东西向大动脉横穿城镇中心。三年实施“四好农村路”建设104.77公里,全镇平均路网密度达到2.3公里/平方公里,已达中等城市标准。瓜沥共有通往周边各乡镇及杭州市区等地的公交线路21条,主要换乘点均能到达机场、杭州火车南站、杭州火车东站、杭州火车站及萧山城区车站。
在市政配套方面,镇内实现建成区4K超高清信号、5G网络全覆盖。
计划到2022年,瓜沥建成区将基本形成“外联内畅、便捷有序”的交通体系,基本实现城乡公交一体化——无害化卫生厕所普及率99%以上,生活垃圾分类收集全覆盖,建有高标准生活垃圾分类示范小区。建成区饮用水水质达标率100%,污水处理厂基本达到清洁排放,污水处理率达到72%以上,推进“污水零直排区”建设。
在瓜沥镇“七彩小镇”的五楼,藏着一个24小时服务、365天办公的社区智慧公共服务中心——“沥未来·七彩公共服务中心”,人工窗口从早上9时开到晚上8时半,全年无休。目前可办事项包括创业创新、社保医保等89项,还有8台自助服务机,包括个体工商户年报机、社保自助查询机等,可自助办理172项事项。此外,自助服务区还配备数组自助文件柜,方便市民随时存取办事文件。
到2022年,瓜沥一星级以上农贸市场覆盖率将达到100%,至少建有1个居家养老服务中心,每千名老人养老机构床位数40张以上。
教育方面,现有各类学校38所,其中公办24所,民办14所,在校学生2.6万人。包括浙江省二级重点高中1所,建筑面积5万平方米,生员1700余人。共有幼儿园18所,优质园率达到85%以上。
随着杭州国家级临空经济示范区获批,瓜沥以壮士断腕的勇气开展“低小散”行业的淘汰整治工作,结合临空服务需求和瓜沥产业优势,腾出空间引凤凰。
瓜沥镇围绕“打造萧山新制造中心第一镇”的目标,依托全区“1+4+X”产业布局和“4286”重点产业载体,不断完善纳斯科创园和中盟百富电子商务产业园等创业园区,小微企业入园率75.3%,今年1-9月累计可实现工业投资9.33亿元,同比增长100.4%。全镇现有上市企业5家,国家高新技术企业58家,规模以上企业274家。
2020年以来,大力推进老旧园区改造提升,梳理党山、坎山、临港3个工业园区扎实推进整治工作,完成工业园区污水零直排改造,已推进24宗土地有机更新项目,新增产业空间81.5万平方米。瓜沥镇在五金机械、塑料模具等2个行业的6家重点骨干企业当中开展数字赋能试点,在21家企业推进数字化改造咨询诊断服务。
文化,是一个地方的“魂”,也是美丽城镇建设中要重点挖掘和传承的。瓜沥镇因地制宜,赋予整治“文化灵魂”,注重文化的力量与综合整治的融合统一,打造一批文化地标,保护好历史建筑和非物质文化遗产,让优秀传统文化释放出时代红利。
瓜沥镇现有省级非遗项目4个,市级非遗项目3个,区级非遗项目9个,非遗传承人13名,非遗基地9个。同时拥有全国文保1处,省级文保2处,市级文保16处,登记在册历史建筑38处。
七夕“祭星乞巧”是浙江省非物质文化遗产项目,瓜沥镇则是这项省级传统节日保护地。坎山长街、塘头老街和党山里湖弄历史区域是瓜沥重点保护的历史建筑。“瓜沥文化客厅”也是重点打造的一个项目,它是瓜沥镇精神文明建设和党群服务的阵地,建立的初衷就是为居民提供一个精神文化生活的家园。
在打造人文城镇景观的同时,瓜沥注重传承优秀传统文化,进一步做精做强文化事业,接连举办各类高规格的文体活动,提升了文化品位,扩大了小城市的美誉度,小城市、大文化的品牌效应得到进一步提升。
美丽城镇更显城市温度,现有注册志愿者3.7万人,七彩未来社区吸引人才3806人,组建有近万人的“云端社区”,成立了武术社、茶艺社、话剧社等10余个社团,目前,线上累计引流达500多万人次,承接300多万人次的参观交流,已承办1000多场次文艺表演,开办了1000余场次的公益课。在疫情防控期间,打造线上零距离无接触服务,进行智能化管控,日均动员防疫力量近5000人,各界爱心人士捐助资金近2000万元。
瓜沥镇美丽城镇建设不仅停留在建设上,更注重后续的长效管理,编制完成了全省首创的《瓜沥镇城镇环境管理标准导则》,启动了《“美‘沥’家园·共迎亚运”人居环境整治提升“1239”专项行动三年计划》。主打“1+4+X”数字驾驶舱架构,即1个镇级指数屏、4个区级统建实战屏和X个镇特色屏,实现“数据可看、层层下钻、事件能转、指挥可战”。
“沥小二”是瓜沥镇首个便民服务微信小程序,能给游客提供人性化的便捷服务,只需要在手机微信中搜索“沥小二”小程序,就可以找到这位瓜沥的“全程助手”。“沥小二”不仅是一位全能助手,更是架起市民与城市沟通的桥梁,为市民们提供了掌上办事、“最多跑一次”等多个平台,最大程度上方便市民。运行3个月以来,“沥小二”高峰时段同时在线达3000人次,已收集600余条意见建议。
瓜沥镇率先建立起了“沥家园”智慧治理驾驶舱,构建起镇、村、户三级数字治理体系。镇民在“沥家园”手机端可通过数字互动、数字公益、数字信用等方式,积极参与志愿服务、垃圾分类,一键拨打应急热线、一键查询辖区内停车场、公厕等信息。