【主持人】：

近日，杭州市全面推进城市更新行动领导小组印发《杭州市全面推进城市更新行动方案（2023-2025年）的通知》。本期“杭州发布厅”邀请到市建委党组成员、总工程师、新闻发言人李广宇，介绍《杭州市全面推进城市更新行动方案（2023-2025年）》制定背景及内容解读。

李总工程师好，请您介绍下《杭州市全面推进城市更新行动方案（2023—2025年）》出台的背景是什么？

【李广宇】：

好的，实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署；党的二十大报告中明确指出“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”2023年12月召开的中央经济工作会议再次强调，要推动城乡融合、区域协调发展，实施城市更新行动。住房和城乡建设部专门下发了《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》。

作为新晋超大城市，杭州城市发展已进入由增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的时期。2023年5月，杭州市政府办公厅出台了《杭州市人民政府关于全面推进城市更新的实施意见》，确定8种更新类型和组织实施要求，明确政策技术支持和保障措施。根据《实施意见》搭建的总体框架，市建委牵头制定了《行动方案》，进一步细化任务、明确职责，为全市高质量实施城市更新行动列出了时间表、绘好了路线图。

【主持人】：

“城市更新”这个词具有现代气息，请您介绍下城市更新的含义指的是什么？

【李广宇】：

城市更新，指的是对本市建成区内城市空间形态和城市功能的持续完善和优化调整。以人民城市人民建、人民城市为人民为出发点和落脚点，助力发展、共富示范为重要手段，规划引领、统筹推进相结合，坚持传承历史、活化利用的审慎更新理念，强化政府主导、多元参与，运用留改拆等方式对资源进行重新调整配置，推动城市健康的“新陈代谢”，使之更好地顺应人民对美好生活的更高期待、更好地适应经济社会高质量发展实际。

【主持人】：

杭州的城市更新的行动方案已出台，请您介绍下主要包含哪些内容？

【李广宇】：

《行动方案》明确了我市城市更新的总体目标、实施步骤和主要任务等。

总体目标是：力争到2025年，形成一系列城市更新成果：城市生态宜居水平显著提升，未来社区创建覆盖40%左右的城镇社区；产业发展支撑作用不断增强，完成更新低效工业用地不少于4万亩；基础设施体系更加完善，海绵城市建设达标面积达到城市建成区的55%；智慧城市特征日益明显，城市信息模型（CIM）基础平台基本建成；城市人文魅力不断彰显，完成不少于30个城市风貌样板区试点。

主要任务是：围绕总体目标，推动实施规划引领、宜居品质提升、产业升级和聚能焕新、城市能级提升、城市空间提升、历史文化保护传承和城市特色风貌塑造、复合空间类更新提升、城市智慧赋能和绿色低碳提升、城市更新政策体系完善以及城市更新机制创新等十大行动，涉及老旧小区改造、未来社区创建、低效开发区（园区）更新、传统商圈提升、公共服务设施提升、TOD综合开发、历史文化保护等26项具体工作，三年计划实施更新项目4952个。

【主持人】：

请您介绍下杭州城市更新工作的最新进展情况及后续安排？

【李广宇】：

目前进展：截至2023年年底，已实施更新项目2498个，完成投资489亿元，市级相关部门已制定出台涉及城市更新的各类规划、建设、土地、资金等配套政策、技术标准21个，4个城区、5个片区、10个项目列入省级城市更新试点。同时，杭州也正加快构建城市更新规划、建设、土地、资金等各方面政策法规体系。其中，杭州城市更新立法工作正稳步推进，《杭州市城市更新条例》已被列入市人大立法预备项目。这意味着不久的将来，杭州城市更新将有法可依、更可持续。

后续安排：2024年，计划实施10大类城市更新项目共计1626个，计划投资约2400亿元，计划制定城市更新相关支持政策3个，实施城市更新改革事项7项。2025年，计划实施城市更新项目共计1132个，计划投资约1069亿元，计划制定城市更新相关支持政策2个，实施城市更新改革事项5项。