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《杭州市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)已于2004415日由市政府第39次常务会议审议通过,2004101日起施行。

《杭州市贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施方案》(以下简称《实施方案》)已于2008430日由杭州市人民政府印发。

根据《条例》、《规定》和《实施方案》的规定,本单位掌握的政府信息,除依法免予公开的外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,均应予以公开,或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。

为了更好地提供政府信息公开服务,本机关编制了《杭州市建设委员会政府信息公开指南》(以下简称《指南》),需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织,建议阅读本《指南》。

《指南》根据需要每年至少更新一次,公民、法人和其他组织可以在“中国杭州”(网址:http://www.hangzhou.gov.cn)“政府信息公开”专栏或本机关网站(杭州建设网,网址:http://cxjw.hangzhou.gov.cn)上查阅或下载《指南》。

一、信息分类和编排体系

本机关主动公开政府信息专栏下设一级和二级栏目。其中,一级栏目为组织机构、法规文件、规划计划、财政信息、人事信息、应急管理、行政权力、公告公示、工作信息、重点领域信息公开。

本机关对主动公开的信息按索取号、公开方式、文号、公开日期、发布单位、信息名称的编排方式进行公开。

二、主动公开

(一)公开范围

本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《杭州市建设委员会政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。公民、法人和其他组织可以在中国杭州门户网站,即中国杭州政府门户网站和本机关的网站上查阅《目录》及相关内容,也可以到杭州市建委办公室(档案室)查阅(具体地址:解放东路18号市民中心D座,电话:87023096)。

(二)公开形式

对于主动公开的政府信息,本机关主要采取网上公开的形式。网上公开的具体网址为http://cxjw.hangzhou.gov.cn。其余网上未公开的信息,公民、法人和其他组织可以向本机关提出申请。

本机关还将采用新闻发布会、《杭州政报》及通过有关报纸和杂志报道等辅助性的公开方式。

本机关网上公开的信息,除机构职能类、政策法规类及其它相关业务信息以外,网上留存的期限为2年。超过留存期的信息,本机关不再继续通过网上公开。公民、法人和其他组织可以到本机关设立的当面受理点查阅上述信息。

(三)公开时限

各类政府信息产生后,本机关将尽量在第一时间内予以公开,最晚自信息产生后的15日内公开。

(四)获取方式

对于主动公开信息,公民、法人和其他组织可以通过以下方式获取:

1中国杭州政府门户网站(http://www.hangzhou.gov.cn)和本机关网站(http://cxjw.hangzhou.gov.cn);

2、市主要新闻媒体等;

3、本机关官方微博、微信。

三、依申请公开

(一)受理部门

公民、法人和其他组织需要获取本机关主动公开以外的政府信息,可以向本单位办公室申请。

公民、法人和其他组织可根据自身生产、生活、科研等特殊需要申请本机关主动公开内容以外的政府信息。

本机关依申请提供信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

属于本机关公开目录内的信息,公民、法人和其他组织向本机关申请公开的,除特殊情况外,本机关将给予查阅。

(二)受理方式

1.网上申请受理

申请人可在中国杭州门户网站(网址:http://www.hangzhou.gov.cn或本机关网站(网址:http://cxjw.hangzhou.gov.cn的政府信息公开平台在线提出申请。也可通过本机关电子邮箱提交申请,电子邮箱地址:sjs@hz.gov.cn

由于互联网信息处理技术的固有缺陷,硬件故障或其它不可抗力导致的服务暂停不可完全避免,不能保证所有网上申请100%成功提交及办理。若在网上申请时遇到意外,请您致电87022820。谢谢您的支持、配合和理解。

2.信函、电报、传真申请受理

申请人可以通过信函、传真等方式向本机关提出申请,同时应在信封左下角或传真明显位置注明“政府信息公开申请”字样。寄送地址:解放东路18号市民中心D座 杭州市城乡建设委员会办公室,邮编:310026,联系电话:0571-87130607,传真号码:0571-87066617

3.当面申请受理

杭州市档案馆为市政府信息公开统一受理点,受理点地址:香积寺路3 号,受理时间为:工作日的9:00—11:3014:30—17:00。联系电话:85359049邮政编码:310004

(三)申请提出

申请人通过现场和信函、传真提出申请的,应填写书面《杭州市政府信息公开申请表》 (以下简称《申请表》)。《申请表》可从“中国杭州”门户网站(网址:http://www.hangzhou.gov.cn)或本机关网站(网址:http://cxjw.hangzhou.gov.cn“信息公开--依申请公开”栏目下载打印。

申请人通过网上提出申请的,必须按照提示在线填写《申请表》并提交申请。

申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时,应按规定认真填写,真实载明下列内容:

1. 申请人的姓名或名称、有效身份证明、联系方式。

2. 所需的政府信息应当描述明确、详尽,包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号或者其他有助于受理机构确定信息内容的特征描述。

3. 所需政府信息的用途,需提交说明自身生产、生活、科研等特殊需要的关联性证明。

4. 承诺所获取的政府信息,只用于自身的特殊需要,不作任何炒作及随意扩大公开范围。

(四)申请处理

本机关对申请公开的政府信息,将根据有关规定分别作出处理及书面答复:

1. 申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的,应当一次性告知申请人需要作出更改、补充。如,申请人未提供有效身份信息的;申请政府信息属于申请人本人或涉及部分公众利益(含申请人本人),需申请人提供相关性证明而未提供的;申请内容、联系方式和申请公开政府信息形式不明确等情况,应当要求申请人予以补正后再办理。

2. 属于公开范围的,其中已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式和途径;未主动公开,但可以通过申请公开的,按规定答复并提供相关政府信息内容。

3. 属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由。

4.不属于主动公开的信息,且与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的,可以不予公开,但应当告知申请人并说明理由。

5.不属于本机关职责权限范围的,应当告知申请人并说明理由,同时对能够确定该政府信息公开行政机关的,应当告知该行政机关的名称及联系方式。

6. 属于部分公开且可区分处理的,应当提供可公开部分的政府信息,同时对不予公开部分应当说明理由。

7. 申请公开的政府信息不存在的,告知申请人该信息不存在。

8. 同一申请人向本机关反复申请公开同一内容政府信息,本机关已经作出答复的,可以告知申请人不再重复处理。

9. 涉及商业秘密、个人隐私,必须经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可予以公开。反之不予公开。

10. 本机关收到政府信息公开申请后,应及时登记办理,并自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,经本机关政府信息公开工作分管领导同意,并书面告知申请人,延长答复的期限最长不超过15个工作日;政府信息涉及第三方权益的,本机关需征询第三方意见,征询第三方意见所需时间不计算在期限内。

(五)收费情况

依据:《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔201720号)的规定,停征依申请提供政府公开信息收费。包括:检索费,复制费(含案卷材料复制费),邮寄费。

四、政务公开负面清单
  根据相关法律、法规和国务院办公厅有关文件,以下事项不予公开:

(一)公开后危及国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定的政府信息。

依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条:行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。

依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条:行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。

(三)过程性信息和内部管理信息
  依据:

1、《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第(三)项:属于正在调查、讨论、处理过程中的政府信息,可以不予公开,但应当告知申请人并说明理由。

2、《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第(四)项:属于行政机关之间和行政机关内部行文的请示、报告、批复、会议纪要、抄告单等文件和资料,不作为行政管理依据的,可以不予公开,但应当告知申请人并说明理由;作为行政管理依据的,应当予以公开,……

3、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔20105号)第二条:行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。

(四)需汇总、分析、加工或重新制作的政府信息。

依据:

1、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔20105号)规定:行政机关向申请人提供的政府信息,应当是现有的,一般不需要行政机关汇总、加工或重新制作(作区分处理的除外)。依据《条例》精神,行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。

2、《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十一条:申请政府信息公开,要求行政机关……为其制作、收集、分析、加工政府信息的服务的,行政机关应当书面告知申请人不予提供。

(五)信访事项

依据:《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十一条:以申请政府信息公开的名义向行政机关提出信访事项的,行政机关应当书面告知申请人通过相应的法定途径提出。

五、救济方式和程序

公民、法人或其他组织认为本单位未依法履行政府信息公开义务的,可以向市纪委驻市建委纪检组投诉,监督电话:87061191,地址:市民中心D座,邮编:310026

公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关举报,接受举报的机关将予以调查处理。

公民、法人和其他组织认为本机关违反《条例》、《规定》的具体行政行为,侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议,对行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼;公民、法人和其他组织也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)已经2007117日国务院第165次常务会议通过,自200851日起施行。