1月12日，全省第四批“无违建县（市、区）”、第五批“基本无违建县（市、区）”发布，杭州新增2个无违建县（市、区）和3个基本无违建县（市、区），杭州累计创成5个“无违建县（市、区）”、10个“基本无违建县（市、区）”，“无违建”县（市、区）数量居全省之首。

“无违建县（市、区）”创建是巩固“三改一拆”成果，常态化整治城乡环境、推动城乡有机更新的重要抓手。自2014年全省启动“无违建县（市、区）”创建活动以来，杭州市政府印发《杭州市“无违建”创建活动实施意见》，提出了“九无”创建标准。市建委牵头完善《杭州市违法建筑处置意见》、《杭州市违法建筑防控处置办法》等配套政策，研究制定《杭州市新违建有奖举报奖励办法》，为“无违建县（市、区）”创建活动的全面推进提供综合政策支撑。

省级特色精品道路——淳安302省道

2020年，市建委联合属地政府及相关部门全力拆除存量违建，管控新增违建和拆后土地利用，通过全面推进拆违整治，在提升城市颜值、带来经济效益的同时，以更大力度、更实举措保障改善民生，助推百姓居住品质的提升。2020年累计拆除违建936万平方米，“三改”939.5万平方米，其中旧住宅区、城中村和旧厂区改造682.5万平方米、127.2万平方米和129.8万平方米，总量完成率118%。

江干区黄家社区整治前后对比

值得一提的是，继淳安县、桐庐县、临安区之后，西湖区、建德市同年获评“无违建县（市、区）”，佐证了杭州开展“无违建”创建的工作成果。

铁路沿线整治——萧山区新塘高铁公园

西湖区和建德市“无违建”创建有哪些做法经验值得借鉴，继续往下看！

西湖区

五年坚持不懈抓创建

成为主城区中率先获评的省级“无违建区”

作为杭州市面积最大、人口最多的主城区，西湖区城乡二元结构矛盾突出，随之而来的是违建涉及面广，违法建筑破坏城乡环境，影响产业发展、困扰居民生活的情况层出不穷，对此，西湖区委区政府实施“美丽西湖行动”，通过5年不懈努力，严格落实“凡违必拆，凡拆必尽”要求，累计拆除违建面积1268.5万平方米，完成“三改”面积1426.3万平方米。

通过整治，大量土地资源有效盘活。2017年至今，全区腾出拆后可出让利用土地12166亩，其中住宅商住用地3317亩、工业用地2496亩，公建及其他用地6353余亩。因此西湖区土地集约利用工作受国务院通报表扬，获得1000亩新增建设用地计划指标奖励。

周浦老街拆违整治后效果

2016年，三墩镇历时35天完成拆违45万平方米、11天完成5278亩土地流转，后经“美丽乡村”建设，兰里有了12公里的沿河健身绿道，生态缓冲带治理让河水变得清澈，乡村变身景区。

2017年，60天内拆除三墩、转塘、双浦8536处、252万平方米违建，全年拆除违建450万平方米，是杭州市下达任务的3倍。

2018年，拆除违建11259处、173.3万平方米；2019年，开展违建别墅清查整治，确认无违建别墅项目，彻底整治51宗“大棚房”问题，拆除违建2704处、47.5万平方米，11个镇街全面完成拆违清零任务。

拆走了破旧落后，迎来了蝶变新生。西湖区倾力打造“三城一谷六小镇”十大平台，先后谋划紫金港科技城双桥云谷单元5平方公里远期建设用地，加快启动西湖大学城；用好“三江汇流”规划成果，加快打造之江未来城；实施老楼宇、老商圈提升改造，加快启动西溪谷扩区强区规划；阿里云总部、农夫山泉、网商银行、中船重工、航天五院、养生堂等一批重点项目纷纷落地。区级以上重点项目106个，其中投资额10亿元以上产业项目17个、总投资550亿元。

“无违建”创建为西湖区经济社会高质量发展赢得主动。

当前，他们将数字化作为西湖区“无违建”防控的关键一招，研制开发《西湖区防违控违综合管理平台》，航空监测全区违建情况。3年来，共下发疑似违建图斑13176处，核实未发现违建9430处，拆除违建3746处，拆除面积11.2万平方米。

建德市

划出“六重点、六先拆”

坚决啃下无违建创建的“硬骨头”

建德市创建省“无违建市”千头万绪。他们以“六重点、六先拆”为目标，一手抓存量违建清理，一手抓难点问题攻坚，累计拆违面积821.27万平方米，“三改”面积478万平方米；清理非法“一户多宅”7958户，面积192.62万平方米，整治“两路两侧、四边三化”点位2.4万余处。

白章线整改后效果

2019年打响“无违建市”创建攻坚战，掀起新一轮拆违、防违、控违高潮。

第一步从群众反映强烈的重点违建切入，发起非法“一户多宅”清零行动、农村违建附房剿灭战、空中违建攻坚行动，强势推进集中整治。仅2020年开展存量违建集中攻坚行动7次，拆除违建3320处、面积73.59万平方米，形成拆违的高压态势和震慑效应。

“针对空中违建，我们就开展三轮高密度、地毯式排查督查，并选定一批典型违法建筑进行集中拆除，形成了强烈震慑效应，累计拆除1326处、面积3.32万平方米，实现全市面上全部清零”建德市无违建创建有关负责人说。

第二步聚焦重难点问题进行攻坚，作为杭州地区重要的蛋鸡、生猪养殖大市，畜禽养殖领域违建处理历来是“硬骨头”，因此建德启动“畜禽治污”专项行动，打响畜禽养殖禁养区100%清零退养攻坚战，累计拆除违建养殖房118万平方米，生猪存栏减少68%，规模化蛋鸡养殖减少61%。

第三步强化企业违建整治，面对土地违法、建筑违法、消防隐患、非法占地等问题，建德市开展小微企业违建专项整治，摸排小微企业违建291处、面积16.48万平方米。累计拆除企业违建3019处、面积159.36万平方米。完成整治241处、面积14.27万平方米，处置率达86.59%，去年6月底前全部整改到位。

建德新安江入城口改造后

推进无违建创建，过程相当艰难，但创出了美丽城乡新画卷，也创出了产业发展新空间。

通过拆保结合，盘活闲置资源，破解民宿发展用地问题，累计打造乡村旅游点36个、建成星级农家乐74家、民宿324家、床位2106个，形成了一批以云漫松间、莲花戴家村、大慈岩慈庐等为代表的精品民宿。

之江花海

通过土地综合整治流转，钦堂乡葛塘村新增耕地61.8亩，集中流转闲散土地605亩，村集体年均增加收益12万元，户均增收2000元，村两委班子被群众赞誉“三年干成了三十年的事”。下涯镇之江村拆除沿线养鱼房、养殖房后，通过平整土地、复耕复绿，打造出千亩彩绘田园。

通过重大项目引进，大力发展通航、生命健康、水产业、新材料等新兴产业。恒大温泉小镇、严州古城文旅融合、亿联高新材料产业园、南方建材绿色产业园、航空航天高端复合材料、东翼高端新材料等20亿元以上项目相继签约落户，农夫山泉、中策橡胶、新安化工等一批龙头企业效益显著。

通过旧住宅区、城中村改造，新安江府前路、新建村、月亮湾等区块完成旧城改造，拆后地块优先用绿化改造、居住小区、休闲公园、文化活动中心等惠民工程,持续增强百姓群众获得感幸福感。

通过创新拆后边角土地利用，因地制宜打造30余处高速桥下空间利用点位，将以往乱堆乱放、乱搭乱建的“三不管”区域建起了现代化足球场、网球场、篮球场等公共设施，这一创新做法在杭州和全省推广。

高速桥下空间再利用

截至目前，建德市拆后利用土地中，通过复耕复绿的占比达65%以上。

如今，建德市倍加珍惜无违建创建工作成果，将建德市防违控违信息系统纳入城市大脑建德平台建设任务，实现违章建筑村村清、户户清。