各有关单位：

为进一步强化建筑工程质量安全监督管理，深刻吸取“9·6”桩机支撑倒塌事故及“9·7”燃气挖破导致泄露事件教训，强化危大工程管控，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。结合今年开展的“遏重大、控较大、减总量、提本质”攻坚行动，联合市应急管理局开展建设工程质量安全文明施工联合执法检查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

全市在建房屋建筑工程和市政基础设施工程（含轨道交通工程）。

二、检查内容

1.贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《杭州市建设工程文明施工管理规定》、《工程质量安全手册》和《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规和规范性文件的情况。

2.建设工程各方主体落实质量安全责任情况。各参建单位责任主体和执业人员，执行有关工程建设勘察设计政策法规、标准规范及强制性标准条文情况；各安全生产责任主体对项目安全生产管理情况。

3.工程实体质量情况。重点检查工程结构实体质量和质量保证资料等方面情况；随机抽查主要原材料质量、混凝土强度和楼板厚度等内容。

4.防坍塌安全专项整治情况。重点检查在建工程脚手架、模板支架防坍塌整治落实情况，内容包括方案编制审批、搭设企业资质和人员持证上岗、检查和验收等内容；道路地面防坍塌整治落实情况，内容包括勘察设计环节、施工环节、监测环节等内容。

5.施工现场安全生产情况。重点检查建筑施工安全专项治理和隐患排查治理工作开展情况；危险性较大的分部分项工程专项方案制订、论证及现场实施情况；施工现场安全管理及疫情防控措施落实情况；地下管线安全保护落实情况；反恐怖安全管理等内容。

6.起重机械设备管控情况。重点检查桩机、土石方及筑路机械、起重机械等大型工程机械、设备、机具的统筹管控情况；设备租赁、安装备案和使用登记情况；定期检测和日常维保情况；起重机械各种安全装置及限位装置有效情况；特种作业人员持证上岗等内容。

7.消防安全情况。重点检查在建项目火灾防控工作落实情况；施工现场消防安全管理制度、操作规程以及安全防范措施落实情况；施工现场外墙保温材料、施工用电、动火审批、消防设施设置和临时用房消防安全管理等内容。

8.文明施工管理情况。重点检查在建工地施工扬尘治理和工地外围环境整治落实情况，包括大门围挡、外架密目网、场地硬化、车辆冲洗设施、裸土覆盖、排水管理、物联网监控运用、宿舍区环境卫生及疫情防控等内容。

9.防台防汛防雷应急管理情况。重点防范连续阴雨天气可能带来的地质灾害，重点检查暴雨大风天气预防准备措施落实情况；应急避险场所落实情况；应急救援物资及方案准备落实情况；防雷措施落实情况。

10.燃气工程安全管理情况。重点检查受监燃气工程施工许可证取得情况，施工质量安全管控情况，在建工程项目围挡范围内燃气设施安全保护措施等。

三、工作安排

本次监督执法检查分为企业自查、监督检查、建委督查三个阶段。

（一）企业自查阶段（即日起至10月7日）

由建设单位牵头组织勘察、设计、施工、监理单位对照检查内容对所属工程项目进行全面自查，对自查过程中发现问题要及时落实整改。

（二）监督检查阶段（10月8日至10月15日）

各级建设行政主管部门和质量安全监督机构在企业自查的基础上，对所监督工程进行监督检查，特别是对重点区域、重点企业和重点工程要加大检查、抽查监督力度。

（三）督查阶段（10月15日至10月24日）

市建委会同市应急部门采用“双随机、一公开”的方式，随机抽取部分在建项目开展督查，具体督查方案另行制订。

四、工作要求

1.进一步提高政治站位。各级建设行政主管部门和监督机构要切实提高政治站位，增强安全生产的红线意识、忧患意识、风险意识，加大监督检查力度，压实主体责任，强化监管，切实抓好建筑施工“双节”前后安全生产管理。

2.进一步压实安全责任。各参建单位要结合工程实际，突出重点，对危大工程及易发、多发的安全隐患、主要问题要进行重点排查，责任到人，落实到位。对施工现场自查中发现的质量安全隐患、文明施工不良行为，要定人定措施立即整改到位，把各种隐患和问题消除在萌芽状态。

3.进一步加大执法力度。各级建设行政主管部门和监督机构要按照“三个必须”要求，扎实开展监督执法检查工作，对发现的违规问题要提出整改要求，并依法严肃处理，强化行刑衔接，严肃非事故安全生产违法行为刑事处罚和事故刑事问责，形成强大执法震慑。

杭州市城乡建设委员会

2021年10月8日

关于开展第三季度全市建设工程质量安全文明施工联合执法检查的通知.pdf