各有关单位：

为加强政府公共停车场（库）项目投资管理，提高资金使用率，发挥财政资金使用的最大效益，促进和保障杭州市公共停车场（库）建设，结合公共停车场库建设管理特点，制定杭州市政府投资建设公共停车场（库）项目的资金拨付及管理办法。

一、适用范围

凡列入市建委、市发改委、市财政联合下达的《杭州市区公共停车场（库）建设专项计划》（以下简称“计划”）中政府投资的公共停车场项目，适用本办法。

根据《杭州市人民政府关于市区道路交通建设“攻坚年”项目涉及主次干道及公共停车场（库）建设有关问题的专题会议纪要》（杭府纪要〔2012〕186号），市城投和市交投集团投资建设不属于做地计划内的公共停车场项目，其关于市本级财政资金的拨付和管理，也按照本办法执行。

二、资金拨付原则

1、遵循按出资比例原则。

本办法公共停车场项目按投资主体不同分两类：①由市、区两级财政共同投资的项目，按各承担50%的原则出资；②由市城投或交投集团投资建设不属于做地计划(地块平衡)内的公共停车场项目，由市级财政和市城投或市交投集团按各自承担50%的原则出资。

2、遵循工程实施进度拨付原则。

3、拨付总额遵循计划安排数、项目概算批复数以及相关合同数孰低拨付原则。

4、留有决算余地，决算前拨付至市级财政配套数的85%。

三、资金拨付程序

市级财政配套资金按照本办法资金申请表程序进行请款，审核完毕后：属于市区两级财政共同投资的项目，由市财政局将资金拨至区财政局，区财政局应及时连同等额配套资金拨至相关建设主体；属于市城投或市交投集团投资不属于做地计划（地块平衡）内的公共停车场项目，由市财政局将资金直拨至建设单位。

市级财政配套资金分四次拨付，具体流程及请款需提供的证明材料如下：

1、第一次拨付：拨付资金至30%。项目开工（包括征地拆迁工作开始或土建工程开始）且概算批复后，经对请款资料审核后，拨付至市级财政配套数的30%。请款资料须提供：

①工程概算批复；②工程有关资料（施工、监理中标通知书，征迁许可证及合同，征迁方案及征地拆迁明细总表，施工、监理合同等）；③一项目一档初始表；④管养界定表（市城投或市交投投资建设项目除外）；⑤现场形象进度（开工）鉴证确认单；⑥资金申请表。

2、第二次拨付：拨付资金至60%。前款用清、征地拆迁等前期工作已完成70％或工程进度已完成60％后，拨付至市级财政配套数的60％。请款资料须提供：

①现场形象进度鉴证确认单；②上一次区（市城投或市交投集团建设单位）配比资金到位凭证；③资金申请表。

3、第三次拨付：拨付资金至85%。工程完成进入竣工验收阶段，累计拨付至市级财政配套数的85％；请款资料须提供：

①移交表（市城投或市交投项目需提供设置路外停车场登记证）；②竣工验收纪要或竣工验收证书；③一项目一档终表；④主体及配套工程所有合同及汇总表；⑤重大变更联系单；⑥资金申请表。

4、剩余市本级资金部分，进入补差。请款资料须提供：①竣工财务决算批复件；②资金申请表。

四、相关要求

1、各有关单位要高度重视项目的概算，概算必须与初步设计同步编制和报审。项目实施中，建设单位应严格遵守工程量变更有关规定，及时办理有关手续。工程实际投资数超过批复概算数5％或低于批复概算数10％的，需及时报请调整概算。

2、各建设单位及时申请资金，各区停车办（或市城投、市交投集团）对负责上报的资金申请资料进行核对，并建立相应台账备查。市建委（市停车办）不定期抽查复核并进行考核。

3、建设单位和责任人要切实把关，严防挪用或截留公共停车场建设资金。

4、为确保工程决算补差资金能尽快到位，各单位在工程竣工移交后，三个月内必须上报竣工财务决算。

五、附则

1、本办法自下达之日起实行。

2、《关于明确杭州市政府投资的公共停车场（库）项目资金拨付程序的通知》（杭建计〔2011〕218号）同时废止。

附表：1、杭州市政府投资公共停车场（库）项目建设资金申请表。

2、市城投集团或市交投集团投资建设公共停车场（库）项目资金申请表。

杭州市城乡建设委员会

杭州市财政局

2013年6月28日

附表1：

杭州市政府投资公共停车场（库）项目建设资金申请表

注：1、请款单位及其经办人、负责人对所填信息的真实性负责；2、本表一式六份，建设单位、区建设局（区停车办）、区财政局、市停车办、市建委、市财政局各一份，建设单位在完成全部签署拨付意见后，将资金申请表送至上述单位。

附表2： 

市城投或市交投集团投资建设公共停车场（库）

项目建设资金申请表

注：1、请款单位及其经办人、负责人对所填信息的真实性负责；2、本表一式五份，建设单位、市城投或市交投集团、市停车办、市建委、市财政局各一份，建设单位在完成全部签署拨付意见后，将资金申请表送至上述单位。

关于杭州市政府投资公共停车场（库）项目资金拨付及管理办法.doc