【翁焕明】：本期网上接待活动到此结束，谢谢大家！   2015-01-21 16:26:37

【翁焕明】：各位网友，各位嘉宾：“中国杭州”政府门户网站和杭州建设网联合举办的“网上接待室”第113期接待活动，主题为“《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则》”的问答，得到了广大网友和市民的积极参与。对此表示衷心的感谢！   2015-01-21 16:26:31

【严晓鹰】：这个问题也是客观存在的，配建车位不仅仅是为小区业主服务的，也应考虑现实生活中的访客需求，因此我们在保障住户自身需求的基本车位外，将访客车位单列，《实施细则》明确了访客停车位的设置数量和位置，根据使用的便利性要求，一般访客停车位设在小区地面，数量不应小于配建机动车停车位总数的2，且最多设置20个，且不计入住宅机动车配建。同时，我市也在加大公共停车场（库）的建设，也是为了缓解市区停车难的问题，不仅可解决一部分老小区夜间停车的需求，也可解决周边一定范围内日常的停车需求   2015-01-21 16:26:24

【市规划设计院 魏强】：感谢严处长的解答。现在社会机动车出行比例也是比较高的，走亲访友的市民经常会遇到无处停车的尴尬局面，请问这次《实施细则》有没有这方面的考虑？   2015-01-21 16:26:12

【严晓鹰】：这个问题我们在编制《实施细则》的时候已经考虑，明确了机械车位的最高配比。建筑配建的停车设施可采用地面停车场、地下停车库、地上停车楼等多种形式。出于集约用地和使用方便的综合考虑，《实施细则》规定，各类建筑工程配建的机械式停车位数量不应超过配建机动车停车位总数的60，其中商品房、拆迁安置房和经济适用房配建的非机械式停车位数量不应小于《实施细则》规定的应配建机动车停车位数量。这主要是考虑一户一位的具体使用要求而作出的特殊规定，因为住宅类建筑配建的停车位在使用时具有排他性和独立性，机械停车位无法满足这一需求。而公建办公建筑就可采用立体机械停车，比如塔库、地下机械停车库等集约用地的形式，与非机械式的停车位组合使用，为了避免由于设置过多的机械式停车位，而影响停车位的使用，我们同时规定了机械车位的最高比例为60   2015-01-21 16:26:02

【市交研中心 陈懿】：严处长您好！现在城市化进程很快，地块开发强度都比较高，遇到一些地块比较小，特别是公建办公用地，那配建标准提高了是否能布置的下这么多车位？   2015-01-21 16:25:44

【严晓鹰】：我们就拿住宅来说，新的《实施细则》中，住宅小区内，建筑面积在60平方米以下的房子，每户车位配建标准从0.4提高到0.6，建筑面积在60平方米至90平方米之间的房子，每户车位配建标准从0.7提高到1，建筑面积在90平方米至140平方米之间的，每户配建标准由1提高到1.2，建筑面积在140平方米至200平方米之间的，每户配建标准由1.2提高到1.5，200平方米以上的大户型或别墅，配建标准直接由1.2升至2。这里还有一层意思，就是为实现一房一位的基础配建打下基础。大家可以看到，对于住宅（不含公共租赁房）配建，所有大于60平方米的户型，配建指标均大于1，这是为今后出台住房标配有一个车位的政策创造条件，同时可解决住宅小区地下车库无人停放、地面停车车满为患的问题，因为你买房时配套有一个车位，自然就会去停车，而不是停在马路上或是小区内的空地上。   2015-01-21 16:25:31

【市华勘院 何恒林】：严处长您好！您刚才介绍本次修编的《实施细则》比2009年《实施细则（试行）》配建标准有大幅提高，我想这个配建指标跟每个有车一族息息相关，可以请您再详细介绍一下具体的指标么？   2015-01-21 16:25:23【严晓鹰】：通过上述公共停车场（库）的增建，缓解现状主城区停车结构不合理、路外公共泊位数量不足但建设难度较大的矛盾，起到优化停车结构、弥补中心区停车缺口的作用。另外，为了便于公共停车位的使用和管理，公共停车位宜集中设置并具有专用通道及出入口。这些公共停车场（库）将发挥重大作用，例如学校操场下的公共停车库。不仅作为公共停车库服务周边区域，同时也可作为家长接送小孩的停车场所，避免都挤在学校门口造成道路拥堵。   2015-01-21 16:25:16

【严晓鹰】：这次修编，首次将公共泊位建设内容加入配建标准。《实施细则》创造性的规定，凡是土地行政划拨类的建筑工程在配建机动车停车位的基础上，应增配公共停车位。如医院、行政办公楼等公共建筑，增配公共泊位数量为其配建停车泊位数量的20以上（含20）；规定公共租赁住房应充分利用地下空间设置至少一层地下车库作为公共停车库，公共停车位数量不少于总户数的20；中小学学校操场下应设置至少一层地下公共车库；规定公交场站、公共绿地下应设置公共泊位，当用地面积大于3000平方米时，应设置至少一层地下车库；当用地面积小于等于3000平方米，应结合场地条件尽可能多地设置公共泊位   2015-01-21 16:25:07

【浙大设计院 石康嗣】：严处长您好！我是来自浙大设计院石康嗣。因为停车难越来越突出，公共停车位现在是市民关心的重点，刚才您提到本次修编规定土地行政划拨类的建筑工程应增配公共停车位，具体有哪些地方将增配公共停车位？增配比例是多少？   2015-01-21 16:24:46

【严晓鹰】：由于城市不同区域停车特点和停车需求不同，道路网可以负担的交通量不同，根据这些特点以及动静态交通相协调的原则，我们采取停车指标区域差别化策略，将杭州市市区分为3个空间范围： ⅰ区：老城核心区（环城北路-天目山路-保俶路-北山路-环城西路-湖滨路-南山路-万松岭路-江城路-环城东路等道路所围合的区域）； ⅱ区：除ⅰ区以外的老城区（上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区6个城区）； ⅲ区：杭州市市区除老城区外的2个区，即萧山区与余杭区。针对3个空间范围，制定区域差别的3个机动车停车位配建指标级别，引导不同区域具有合理的机动车拥有水平和使用水平，总体上按照需求管理的原理，体现核心区略小，外围区逐渐增大。老城核心区为建成区，发展空间有限，且由于其完善的配套，往往吸引着众多的人流和交通，因此，我们对该区域采取适度供给的策略，避免核心区聚集太多的机动车。外围区域多为新建区块，开发空间和交通条件优于核心区，因此采取较高的配建指标更为合适。   2015-01-21 16:24:39

【市规划设计院 魏强】：严处长您好，我来自市规划设计院,我叫魏强。我们注意到配建指标有三个分区，请问《实施细则》是如何考虑各个不同分区的差异化？   2015-01-21 16:24:27

【严晓鹰】：第三是本次修编的最大亮点，加入公共停车位建设内容。根据调查，杭州市区停车结构严重失衡，路外公共停车位的数量严重偏少，本次修编规定土地行政划拨类的建筑工程应增配公共停车位，可以有效地缓解停车供需矛盾，可操作性也较好。   2015-01-21 16:24:21

【严晓鹰】：二是贴合实际，优化分类。在2009年《实施细则（试行）》的基础框架上，根据近几年来杭州市城市建筑工程规划、建设、审批过程中遇到的新问题，并结合其它同类规范相关内容，对2009年《市标（试行）》建筑分类进行优化调整。本次修编未调整建筑物大类的划分方法，只对部分建筑物小类进行调整，使得建筑分类更加科学合理。比如，不再单独区别商品房、拆迁安置房、经济适用房的配建标准，而是予以统一，这是充分考虑到这些住宅的实际使用需求差异不大的现状而作出的优化调整。   2015-01-21 16:24:14

【严晓鹰】：这次修编的内容主要是这几方面：一是提高配建标准，达到国内较高水平。结合杭州市停车供需矛盾的实际状况及发展趋势，并借鉴国内同类城市的配建指标，总体上提高了原有停车配建标准的指标值，与国内同类城市相比，修编后指标值已达到较高的配建水平。   2015-01-21 16:21:16

【市交研中心 陈懿】：严处长，我是来自市交研中心，我叫陈懿。大家都很关心这次修编的具体内容，与2009年的《实施细则（试行）》相比较，这次修编的《实施细则》有什么亮点或大的区别？   2015-01-21 16:21:09

【严晓鹰】：《实施细则》日前已获得市政府批准，并已于今年11月7日正式施行。《实施细则》的施行节点以方案批复时间为界，在施行之日前批复方案的建筑工程执行2009年发布的《实施细则（试行）》；在施行之日后批复方案的建筑工程执行本次发布的《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则》。这里需要特别说明的是，本着契约精神，之前土地出让合同另有规定的、规划选址意见明确配建执行标准的，从其规定。   2015-01-21 16:21:03

【市华勘院 何恒林】：严处长，您好，我是来自市华勘院的何恒林。我想各个房地产开发商最关注这个《实施细则》什么时候开始正式实施？实施的具体节点是什么阶段？   2015-01-21 16:20:54

【严晓鹰】：随着杭州城市化、机动化进程的不断加快，机动车呈现爆发式增长，停车供需矛盾日益凸显。2009年发布实施的《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则（试行）》已不能完全适应未来杭州市停车发展需求。目前杭州的停车问题主要存在着停车泊位缺口大、结构不合理、路外公共泊位数量少等问题。作为交通治堵的重要任务之一，为缓解杭城“停车难”问题，一方面，需要继续加大力度新建公共停车场（库）还老账，另一方面，需要提高新建住宅、公建的基本车位配建标准，避免新增建筑产生新的泊位缺口，确保不欠新账。为此，在《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则（试行）》试行三年多的基础上，市建委、市规划局、市公安局共同组织开展了修编工作，编制了《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则》，这也就意味着经过三年多的试行，《实施细则》已逐步完善，正式施行   2015-01-21 16:20:46

【严晓鹰】：主持人好，网民朋友、现场的嘉宾和记者，大家好！很高兴今天有这么一个面对面交流《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则》的机会！我想先介绍一下《实施细则》出台的背景。   2015-01-21 16:20:40

【翁焕明】：下面请接待人、市建委勘察设计处处长严晓鹰回答大家的提问。   2015-01-21 16:20:27【翁焕明】：今天出席“网上接待室”的现场嘉宾有：市交研中心、市华勘院、浙大设计院、市规划设计院的代表。欢迎你们！   2015-01-21 16:20:22

【翁焕明】：2009年《实施细则（试行）》修编项目组对杭州市停车现状进行深入研究，认真总结国内外先进经验，参考国内同类城市相关规定和规范，结合杭州市停车发展趋势，并在广泛征求意见的基础上开展2009年《实施细则（试行）》的修编工作。近日，新版实施细则已向社会公布，为使行业企业及广大网民朋友能够了解该细则，充分发挥《实施细则》在建筑工程机动车配建停车设施规划、设计、建设、管理方面的指导性作用。今天杭州建设网、“中国杭州”政府门户网站联合推出本期网上接待室，邀请市建委勘察设计处处长严晓鹰出任今天网上接待室的首席接待人，与大家共同探讨《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则》。   2015-01-21 16:20:16

【翁焕明】：伴随着城市化和机动化进程的不断加快，而机动车停车位的建设速度远落后于机动车增长速度，导致机动车停车位缺口不断拉大，停车结构不尽合理，停车供需矛盾日益严峻。   2015-01-21 16:20:08

【翁焕明】：2009年，杭州市在市建设、规划与公安等部门的共同推进下，出台了针对当时发展要求的杭州市建筑物停车配建标准——《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则（试行）》（以下简称2009年《实施细则（试行）》），对指导城市建设和地块开发发挥了积极作用。   2015-01-21 16:20:02

【翁焕明】：近年来杭州市全市机动车保有量连年大幅增长，至2012年底，杭州市区的机动车保有量达到了174.67万辆。近年来，杭州市区机动车年均增长速度在12左右，其中汽车年均增长速度高达20左右。机动车保有量的快速增长不仅对城市动态交通系统产生较大冲击，也导致车辆出行过程中停车需求与夜间基本车位需求同步快速增长，停车问题成为制约城市发展与交通发展的“瓶颈”之一。   2015-01-21 16:19:55

【翁焕明】：市民朋友们、网民朋友们，现场的各位嘉宾，下午好！本次网上接待室讨论的主题是《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则》相关政策的解释与交流   2015-01-21 16:19:42