建议提案
索引号 113301000024894791/2025-1010409735 公开方式 主动公开
文号 杭建办议〔2025〕36号 成文日期 2025-10-14
发布单位 市建委 主题分类
杭州市城乡建设委员会对市十四届人大五次会议萧山33号建议的答复

陈相瑜代表:

您提出的《关于防范和处置新楼盘外立面脱落安全隐患的建议》(萧山33号)收悉。该建议对于加强我市住宅工程质量管理、促进我市品质住宅建设具有重要意义,我委将认真研究、积极吸纳。根据《杭州市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》关于清单式答复的要求,经商市住保房管局,现答复如下:

感谢您对住宅工程外立面质量安全管理工作的关心和支持。


序号

具体诉求

答复内容

1

建设主管部门加强外立面工程质量监管,督促建设单位强化质量控制,在设计和施工阶段采取预防措施,确保符合标准规范要求。

1.2020年,市建委印发《关于民用建筑外墙外保温限制使用无机轻集料砂浆保温系统的通知》,明确建筑外墙高度大于27米的部位,禁止使用无机轻集料保温砂浆系统,并要求政府投资的民用建筑,原则上不得使用无机轻集料保温砂浆系统。同时鼓励优先采用外墙自保温、复合保温和装配式新型外墙保温系统技术。

2.2023年,市建委编制《杭州市住宅工程质量通病防治导则(试行)》,组织专家对外墙脱落原因和防治进行研讨,设置“外墙饰面脱落及渗漏防治”专篇,明确提高设计标准的具体内容,在设计阶段制定防治措施,为施工提供依据和指引。

3.2023年,市建委印发《关于加强住宅工程若干质量常见问题控制的通知》,加强外墙外保温的材料选择、工艺做法、试验检测等管控力度,提升外墙施工质量水平,有效降低外墙脱落风险。

4.在市、区两级建设主管部门日常监督的基础上,2023年以来市建委牵头组织17轮次住宅工程质量市级检查,累计检查688个住宅项目,发现问题3965条,均已整改。下一步,市建委将进一步加大监管力度,由工程质量监督机构对外墙质量进行现场实体监督抽测,严把外墙施工验收关。对质量责任落实不到位、质量风险突出的建设项目,实施信用扣分、行政处罚等措施。

2

压实开发商维修责任,采取有效措施,督促开发商履行售后保修责任,对拒不履行的,设置黑名单等制度,建设与企业信用、开发资格等相挂钩的奖惩体系。

1.2023年,市建委印发《关于加强杭州市住宅工程质量管理的若干意见》,要求建设单位在做好日常质量保修的基础上,在楼盘交付之日起选派专业维修团队驻场,驻场时间不少于3个月,并确保“24小时响应”,切实履行质量保修义务。

2.2023年,市建委等五部门联合印发《杭州市房地产开发企业信用管理办法(试行)》,2025年对信用记分标准进行调整优化,对建设单位不履行保修责任或多次修理仍未解决质量问题的不良及违规行为进行减分,并关联其母公司信用,子公司的信用减分值同减于信用关联母公司。市、区两级建设主管部门将督促建设单位落实质量首要责任,对存在不良及违规行为的建设单位进行严格处理。

3

对涉及公共安全的部位存在重大安全隐患的情况,简化程序,畅通物业保修金应急使用机制。住房主管部门应加强宣传和指导,鼓励业主和业委会积极提出合理要求,为业主维护合法权益提供政策、途径等帮助。

《杭州市物业管理条例》已明确,对于发生外墙面渗漏、脱落等危及公共安全或者严重影响业主居住使用的紧急情况,需要立即使用物业专项维修资金进行维修和更新、改造的,维修方案经业委会审核,并经所在地的街道办事处、乡镇人民政府或者受其委托的居民委员会确认后,可以不经业主共同决定,直接申请使用。市住保局将进一步加强宣传和指导,维护业主合法权益。


感谢您对城市建设、工程管理工作的关心和支持。

欢迎登录我单位门户网站(http://cxjw.hangzhou.gov.cn)了解城市建设、工程管理等方面的工作信息。

建议提案
索引号 113301000024894791/2025-1010409735 公开方式 主动公开
文号 杭建办议〔2025〕36号 成文日期 2025-10-14
发布单位 市建委 主题分类
杭州市城乡建设委员会对市十四届人大五次会议萧山33号建议的答复

陈相瑜代表:

您提出的《关于防范和处置新楼盘外立面脱落安全隐患的建议》(萧山33号)收悉。该建议对于加强我市住宅工程质量管理、促进我市品质住宅建设具有重要意义,我委将认真研究、积极吸纳。根据《杭州市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》关于清单式答复的要求,经商市住保房管局,现答复如下:

感谢您对住宅工程外立面质量安全管理工作的关心和支持。


序号

具体诉求

答复内容

1

建设主管部门加强外立面工程质量监管,督促建设单位强化质量控制,在设计和施工阶段采取预防措施,确保符合标准规范要求。

1.2020年,市建委印发《关于民用建筑外墙外保温限制使用无机轻集料砂浆保温系统的通知》,明确建筑外墙高度大于27米的部位,禁止使用无机轻集料保温砂浆系统,并要求政府投资的民用建筑,原则上不得使用无机轻集料保温砂浆系统。同时鼓励优先采用外墙自保温、复合保温和装配式新型外墙保温系统技术。

2.2023年,市建委编制《杭州市住宅工程质量通病防治导则(试行)》,组织专家对外墙脱落原因和防治进行研讨,设置“外墙饰面脱落及渗漏防治”专篇,明确提高设计标准的具体内容,在设计阶段制定防治措施,为施工提供依据和指引。

3.2023年,市建委印发《关于加强住宅工程若干质量常见问题控制的通知》,加强外墙外保温的材料选择、工艺做法、试验检测等管控力度,提升外墙施工质量水平,有效降低外墙脱落风险。

4.在市、区两级建设主管部门日常监督的基础上,2023年以来市建委牵头组织17轮次住宅工程质量市级检查,累计检查688个住宅项目,发现问题3965条,均已整改。下一步,市建委将进一步加大监管力度,由工程质量监督机构对外墙质量进行现场实体监督抽测,严把外墙施工验收关。对质量责任落实不到位、质量风险突出的建设项目,实施信用扣分、行政处罚等措施。

2

压实开发商维修责任,采取有效措施,督促开发商履行售后保修责任,对拒不履行的,设置黑名单等制度,建设与企业信用、开发资格等相挂钩的奖惩体系。

1.2023年,市建委印发《关于加强杭州市住宅工程质量管理的若干意见》,要求建设单位在做好日常质量保修的基础上,在楼盘交付之日起选派专业维修团队驻场,驻场时间不少于3个月,并确保“24小时响应”,切实履行质量保修义务。

2.2023年,市建委等五部门联合印发《杭州市房地产开发企业信用管理办法(试行)》,2025年对信用记分标准进行调整优化,对建设单位不履行保修责任或多次修理仍未解决质量问题的不良及违规行为进行减分,并关联其母公司信用,子公司的信用减分值同减于信用关联母公司。市、区两级建设主管部门将督促建设单位落实质量首要责任,对存在不良及违规行为的建设单位进行严格处理。

3

对涉及公共安全的部位存在重大安全隐患的情况,简化程序,畅通物业保修金应急使用机制。住房主管部门应加强宣传和指导,鼓励业主和业委会积极提出合理要求,为业主维护合法权益提供政策、途径等帮助。

《杭州市物业管理条例》已明确,对于发生外墙面渗漏、脱落等危及公共安全或者严重影响业主居住使用的紧急情况,需要立即使用物业专项维修资金进行维修和更新、改造的,维修方案经业委会审核,并经所在地的街道办事处、乡镇人民政府或者受其委托的居民委员会确认后,可以不经业主共同决定,直接申请使用。市住保局将进一步加强宣传和指导,维护业主合法权益。


感谢您对城市建设、工程管理工作的关心和支持。

欢迎登录我单位门户网站(http://cxjw.hangzhou.gov.cn)了解城市建设、工程管理等方面的工作信息。