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平安桥路下穿运河隧道建设可能存在以下问题：一是存在安全隐患，隧道纵坡大车辆驾驶存在较大安全隐患；隧道小净距侧穿地铁运营隧道，对地铁4号线运营造成较大安全隐患。二是空间利用冲突，下穿隧道与大运河未来艺术科技中心地下空间布局冲突，导致已实施加固措施失效，需重新加固；生态艺术岛西侧规划河道也无法贯通。三是导致红线重叠，下穿隧道会侵占在建郁宅港绿地红线；与地铁储运路站点红线重叠，影响地铁东侧出口设置；隧道出入口附近行人和非机动车需绕行。四是可实施性差。下穿隧道在小半径平曲线和竖曲线大纵坡条件下，盾构推进、姿态调整和沉降控制难度大；且需对建成的平安桥路和平安河桥进行拆复建。

根据最新规划，运河两岸用地开发强度有所降低，区域客流吸引强度有所降低，结合交通需求分析，该区域内朱家坝路建成后基本可满足东西向跨运河交通需求。

因此，规划中的平安桥路下穿运河隧道缺乏建设必要性，也存在建设安全风险和实施难度，建议取消该下穿运河隧道的规划，重点推动朱家坝路的建设。

根据市政府批复的《杭州大城北地区国土空间规划（2023-2035年）》（杭政函〔2024〕38号），为加强大城北地区东西向交通联系，在留石快速路和康良快速路之间，规划了金昌路、朱家坝路、平安桥路3条过运河通道，目前金昌路已建成，朱家坝路在可行性研究报批阶段，平安桥路目前开展方案研究工作。

2025年8月28日，在汇总梳理各会办单位意见基础上，市建委组织市规划和自然资源局、市公安局交警支队、市商旅集团（市运河集团）、拱墅区、余杭区和行业技术专家召开专题会议，深入分析平安桥路过运河通道实施必要性和可行性。会上总体认为平安桥路过运河通道有利于加强大城北核心区东西向交通联系和对外疏解，该通道具有较强必要性，需予以保留。但受已建地铁4号线影响，规划线位的隧道方案现阶段基本无可实施性，需进一步研究线位调整或改用桥梁方案的可行性。

近期将重点推进朱家坝路跨运河桥梁建设，同步开展平安桥路过运河通道线位及方案比选研究，根据交通运行状况再行确定平安桥路过运河通道建设计划。