征求意见收集采纳
索引号 113301000024894791/2025-1010410086 公开方式 主动公开
文号 杭建消发〔2025〕229号 公开日期 2025-10-16
发布单位 市建委 主题分类 城乡建设(含住房)
有效性 有效 统一编号
政策原文 杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市建设工程消防设计审查验收技术服务机构信用管理办法》的通知
政策解读 《杭州市建设工程消防设计审查验收技术服务机构信用管理办法》政策解读
图解 《杭州市建设工程消防设计审查验收技术服务机构信用管理办法》图文政策解读
《杭州市建设工程消防设计审查验收技术服务机构信用管理办法》的征求意见采纳情况

2025年8月22日至9月23日,在市建委门户网站发布公告(具体网址http://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic24028.html)向社会公开征求意见。共收集意见18条,采纳意见5条,部分采纳7条,未采纳6条。

序号

提出建议单位

提出的具体建议

采纳情况

采纳情况说明

1

杭州建设网

在审查验收过程中,经常有分包单位,比如消防检测,对此如何进行评价和加减分?

采纳

分包单位属于消防审验技术服务机构的,按照《办法》第十三条联合体形式进行加扣分,对于分包单位不属于消防审验技术服务机构的,对总包服务机构进行加扣分。

2

杭州建设网

第十五条信用A级企业的信用分值500分偏高,建议调整为480分。

部分采纳

后续调整了计分标准,同时根据15家技术服务机构进行模拟打分结果,将A级企业信用分值调整为530分。

3

杭州建设网

第十九条:信用评价以季度为周期,建议增加周期长度。

不采纳

部分评价内容可能变动较频繁,为了让评价结果更加准确,仍按照季度为周期。

4

杭州建设网

记分标准中1.3条:具有专职工作小组,应明确其具体要求。

部分采纳

本条根据专职部门成立的公司发文等证明文件进行赋分,受限于文件篇幅,后续将以文件贯宣培训等形式明确。

5

杭州建设网

记分标准中二、良好信息中的经营管理能力2.1和2.2,要求有重复,建议取难度较大的2.1记分。

部分采纳

本子项最高加分为20分,考虑得分的区分度,取得难度较大的2.1项即可得20分满分,取得2.2条则得10分。

6

杭州建设网

记分标准中二、良好信息中的获得表彰奖励2.3和2.4:能否明确是与消防相关的奖项?并且计算时间为公告发布之日起6个月太短,建议改为2年。

部分采纳

《办法》第七条信用信息分类中已明确是消防审验相关。

计算时间根据表彰级别等级部分改为1年。

7

杭州建设网

服务机构对信用记分有异议的,建议修改为向实施信用记分归集的市建设主管部门提出申诉。

部分采纳

记分阶段的异议申诉主要为赋分错漏等行为的申诉,在评级结果公布前的公示期内的申诉由市建设主管部门处理复核。

8

杭州建设网

服务机构信用评价建议改为按技术检查类和技术咨询类进行分类赋分、定级、应用管理。

不采纳

分类按照现场核查类和技术咨询类分类,前类重点突出现场检查的技术行为,后一类突出提供技术咨询方面的技术服务。

9

杭州建设网

第二十三条,对信用D级的服务机构,建议删除本条措施:对于受建设单位委托进行竣工验收消防查验的项目,不适用告知承诺制、容缺受理等便利措施,并适当加大消防验收现场评定点位抽查比例。

部分采纳

删除“不适用告知承诺制、容缺受理等便利措施”,保留适当加大消防验收现场评定点位抽查比例的措施。

根据相关规范文件要求,仅对最低抽查比例有要求,建设主管部门可以根据机构信用情况加大抽查比例。

10

杭州建设网

第二十四条,对信用C、D级的服务机构,建议增加“提高备案抽查现场检查的检查部位数量”。

采纳


11

杭州建设网

计分标准1,1条中,建议明确营业执照的经营范围有工程设计、建筑设计、施工图设计文件审查或消防技术服务。

不采纳

根据实际调研情况,部分消防技术服务机构营业执照中未写明上述经营范围之一,如服务机构得不到营业执照项的得分,对其评价等级有较大影响。

12

杭州建设网

从业人员资格条件中,建议明确注册工程师具体种类。

采纳


13

杭州建设网

建议将人员资格条件得分标准改为注册类20人以上的得50分,15至20人的得40分,15人以下的得30分。

不采纳

根据前期调研和模拟打分情况,意见中的得分标准远高于常规企业实际情况,可能会加重企业人力成本负担。

14

杭州建设网

良好信息加分项中,参与建设工程消防技术标准类别中建议增加规程、指南、导则和省级团体标准。

部分采纳

根据各类技术标准成果对消防审验工作的贡献情况,指南、规程和省级团体标准文件可能实际意义差别较大,为体现公平性原则,仅增加导则为加分项。

15

杭州建设网

建议在技术咨询类计分标准中补充技术负责人信息要求,如正高职称和副高职称的相应分值。

不采纳

根据前期调研情况,技术咨询类服务机构为完整履行服务合同要求,均达到此要求,评分无区分度,故不额外设置。

16

杭州建设网

建议在技术咨询类计分标准中补充技术负责人执业资格信息,如一级注册建筑师或一级注册消防工程师。

不采纳

根据前期调研情况,技术咨询类服务机构为完整履行服务合同要求,均达到此要求,评分无区分度,故不额外设置。

17

杭州建设网

建议在技术咨询类计分标准中补充取得消防技术科研成果的良好信息加分。

采纳


18

市建委市场处

建议将评价等级分为5个等级。

采纳


征求意见收集采纳
索引号 113301000024894791/2025-1010410086 公开方式 主动公开
文号 杭建消发〔2025〕229号 公开日期 2025-10-16
发布单位 市建委 主题分类 城乡建设(含住房)
有效性 有效 统一编号
政策原文
政策解读 《杭州市建设工程消防设计审查验收技术服务机构信用管理办法》政策解读
图解 《杭州市建设工程消防设计审查验收技术服务机构信用管理办法》图文政策解读
《杭州市建设工程消防设计审查验收技术服务机构信用管理办法》的征求意见采纳情况

2025年8月22日至9月23日,在市建委门户网站发布公告(具体网址http://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic24028.html)向社会公开征求意见。共收集意见18条,采纳意见5条,部分采纳7条,未采纳6条。

序号

提出建议单位

提出的具体建议

采纳情况

采纳情况说明

1

杭州建设网

在审查验收过程中,经常有分包单位,比如消防检测,对此如何进行评价和加减分?

采纳

分包单位属于消防审验技术服务机构的,按照《办法》第十三条联合体形式进行加扣分,对于分包单位不属于消防审验技术服务机构的,对总包服务机构进行加扣分。

2

杭州建设网

第十五条信用A级企业的信用分值500分偏高,建议调整为480分。

部分采纳

后续调整了计分标准,同时根据15家技术服务机构进行模拟打分结果,将A级企业信用分值调整为530分。

3

杭州建设网

第十九条:信用评价以季度为周期,建议增加周期长度。

不采纳

部分评价内容可能变动较频繁,为了让评价结果更加准确,仍按照季度为周期。

4

杭州建设网

记分标准中1.3条:具有专职工作小组,应明确其具体要求。

部分采纳

本条根据专职部门成立的公司发文等证明文件进行赋分,受限于文件篇幅,后续将以文件贯宣培训等形式明确。

5

杭州建设网

记分标准中二、良好信息中的经营管理能力2.1和2.2,要求有重复,建议取难度较大的2.1记分。

部分采纳

本子项最高加分为20分,考虑得分的区分度,取得难度较大的2.1项即可得20分满分,取得2.2条则得10分。

6

杭州建设网

记分标准中二、良好信息中的获得表彰奖励2.3和2.4:能否明确是与消防相关的奖项?并且计算时间为公告发布之日起6个月太短,建议改为2年。

部分采纳

《办法》第七条信用信息分类中已明确是消防审验相关。

计算时间根据表彰级别等级部分改为1年。

7

杭州建设网

服务机构对信用记分有异议的,建议修改为向实施信用记分归集的市建设主管部门提出申诉。

部分采纳

记分阶段的异议申诉主要为赋分错漏等行为的申诉,在评级结果公布前的公示期内的申诉由市建设主管部门处理复核。

8

杭州建设网

服务机构信用评价建议改为按技术检查类和技术咨询类进行分类赋分、定级、应用管理。

不采纳

分类按照现场核查类和技术咨询类分类,前类重点突出现场检查的技术行为,后一类突出提供技术咨询方面的技术服务。

9

杭州建设网

第二十三条,对信用D级的服务机构,建议删除本条措施:对于受建设单位委托进行竣工验收消防查验的项目,不适用告知承诺制、容缺受理等便利措施,并适当加大消防验收现场评定点位抽查比例。

部分采纳

删除“不适用告知承诺制、容缺受理等便利措施”,保留适当加大消防验收现场评定点位抽查比例的措施。

根据相关规范文件要求,仅对最低抽查比例有要求,建设主管部门可以根据机构信用情况加大抽查比例。

10

杭州建设网

第二十四条,对信用C、D级的服务机构,建议增加“提高备案抽查现场检查的检查部位数量”。

采纳


11

杭州建设网

计分标准1,1条中,建议明确营业执照的经营范围有工程设计、建筑设计、施工图设计文件审查或消防技术服务。

不采纳

根据实际调研情况,部分消防技术服务机构营业执照中未写明上述经营范围之一,如服务机构得不到营业执照项的得分,对其评价等级有较大影响。

12

杭州建设网

从业人员资格条件中,建议明确注册工程师具体种类。

采纳


13

杭州建设网

建议将人员资格条件得分标准改为注册类20人以上的得50分,15至20人的得40分,15人以下的得30分。

不采纳

根据前期调研和模拟打分情况,意见中的得分标准远高于常规企业实际情况,可能会加重企业人力成本负担。

14

杭州建设网

良好信息加分项中,参与建设工程消防技术标准类别中建议增加规程、指南、导则和省级团体标准。

部分采纳

根据各类技术标准成果对消防审验工作的贡献情况,指南、规程和省级团体标准文件可能实际意义差别较大,为体现公平性原则,仅增加导则为加分项。

15

杭州建设网

建议在技术咨询类计分标准中补充技术负责人信息要求,如正高职称和副高职称的相应分值。

不采纳

根据前期调研情况,技术咨询类服务机构为完整履行服务合同要求,均达到此要求,评分无区分度,故不额外设置。

16

杭州建设网

建议在技术咨询类计分标准中补充技术负责人执业资格信息,如一级注册建筑师或一级注册消防工程师。

不采纳

根据前期调研情况,技术咨询类服务机构为完整履行服务合同要求,均达到此要求,评分无区分度,故不额外设置。

17

杭州建设网

建议在技术咨询类计分标准中补充取得消防技术科研成果的良好信息加分。

采纳


18

市建委市场处

建议将评价等级分为5个等级。

采纳