实施城市更新行动是提升城市能级、改善城市品质、推动城市高质量发展的重大战略举措。杭州以“片区策划方案为指引、项目实施方案为抓手”，统筹片区更新资源，谋划形成更新项目库，目前已涌现出不少各具特色的成果案例，为城市更新工作提供有益的借鉴和启示。

今天，我们走进拱墅区武林片区。被称为“杭州的心、城市的眼”的它，既是千年城市中轴线与商业脉搏的交汇点，也是杭州建设国际消费中心城市的核心引擎。然而，面对新兴商圈崛起与消费模式更迭，片区也曾遭遇空间割裂、业态老化、高端动能不足、公共环境品质不高等更新挑战。为破局，武林片区以建设“世界级地标商圈”为目标，以恒隆广场等标志性项目启用为契机，通过“社会资本打造核心极核、政府统筹织补公共基础、社会多元参与活化生态”，系统推进片区更新，探索出一条“政企社”高效协同的更新路径，实现了从传统商业中心到世界级地标商圈的转型。

主要做法

一、古今共生，以文脉赋能商业跃升

面对历史遗迹保护与高强度商业开发的矛盾，武林商圈更新摒弃政府大包大揽的传统路径，在项目建设中对地块内的历史遗迹实施最大限度的原址保育。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，恒隆广场关联项目累计撬动近200亿元社会资本投入，高效激活了片区商业发展动能。

坚持文脉与商业融合互促，厚植商圈文化底蕴。完整保留近代建筑群的历史风貌，对项目红线内南宋仁和县遗址、元代兴福寺遗址实施原址保护，并在恒隆广场地下一层预留1000平方米打造杭州宋元遗址展示馆；对耶稣堂弄5号、镜清里1号等历史建筑实施保护性复建，创新“商业城市博物馆”运营模式，改变历史建筑“挂牌锁门”静态保护模式，规划引入买手店、潮牌等特色业态，推动历史遗迹与商业空间融为一体。

释放专业运营效能，推动品牌能级跃升。依托恒隆全球化品牌资源与成熟运营体系，精准完成业态布局，累计引进品牌近250家，其中省级、杭州级首店超百家，占入驻品牌总量近三分之一，创下杭州单体商业项目首店引进新高。配套的五座甲级写字楼中，E座已实现全面满租，投入稳定运营，商圈综合价值与资产运营效益同步提升。

二、政府统筹，织补智慧互联新网络

面对商圈物理空间割裂、管理模式传统等挑战，政府立足公共属性，统筹推进硬件联通与智慧升级，系统构建互联互通、智能高效的商圈发展新生态。

统筹织补立体交通网络，实现空间互联互通。为打破各大商业体“孤岛”状态，政府主导推进地上、地面、地下立体化交通系统的规划与建设。在恒隆广场建设过程中，同步完成周边打枝巷、镜清里路等4条、总长1050米的道路提升；打通国大—百大天桥，将武林银泰与杭州百货大楼串联，形成延安路与体育场路的完整步行闭环；同时，以武林广场地铁站为核心的地下网络不断延伸，恒隆1号地下通道与武林广场东通道陆续打通，使恒隆广场融入商圈地下系统。这一系列“上天入地”的立体化工程，将分散的商业空间织补为全天候、无障碍贯通的“超级商业集群”。

统筹构建智慧治理体系，打造数字交互场景。以“云上武林”智慧平台为核心，计划深度集成DeepSeek等大模型能力，通过数字人交互、AI导购比价荐品等功能，推动商圈管理从“智慧展示”向“交互智能体”跨越。同时，计划试点绿色消费积分激励低碳购物，发布“吃购美游乐养”六维品质消费地图，创新“信用+商圈”治理，推动消费纠纷同比下降49%。此外，联合金融机构投入超3000万元，通过发放商圈专属金融卡、提供商户低息信贷等“消费者+商户”双向赋能举措，全力营造“敢消费、愿消费、便消费”的优质生态。

三、社会参与，共创多元活力新生态

在政府规划引导与市场机制作用下，充分激发商户、业主、消费者等社会力量的创造力，构建多元共治格局，实现商圈业态错位互补，夯实街区共富发展根基。

鼓励商户自主更新，激发后街经济活力。中山北路在保留老建筑肌理的基础上，通过整治沿街立面、改造店招店牌、增设口袋公园与户外休憩台阶，打造出约3000㎡可停留、可社交的慢行界面，成为杭州“城市漫步”标杆线路；充分尊重并激发中小商户、独立主理人的创造力，自发形成了特色鲜明的业态集群，并加速向“日咖夜酒”业态转型，集聚特色小店120余家，与周边高端商业形成鲜明互补，满足了年轻客群多样化、个性化的消费需求。

强化社区协同治理，打造共富街区样板。武林商圈以党建赋能发展，深化“红茶议事会”等协商机制，推动治理模式从“单一管理”向“多元协同”转变，构建共建共治共享的街区共同体。同时，推出“共富合伙人计划”，面向大学生、残疾人、新业态从业者提供110个免费或低租金摊位，累计减免租金近600万元；配套创业导师一对一辅导、“武林共富贷”、税费减免等政策，已培育青年创业者86名，带动就业300余人。