李玉美委员：

您在市政协十一届五次会议上提出的《关于农村轻钢结构装配式建筑推广的几点建议》（第452号）收悉。经我委主办，市农业农村局会办，现答复如下：

近年来，我市贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于加快推进装配式建筑发展的决策部署，以绿色发展为理念，围绕装配式建筑发展总体目标，积极推进装配式建筑健康发展。2019年，我市及临安区分别被住建部、省建设厅列为钢结构装配式住宅试点城市、农村钢结构装配式住宅试点地区，按照试点工作决策部署，认真开展钢结构住宅（农房）试点工作，积极稳妥推广应用农村钢结构装配式住宅。

一、总体情况

1.钢结构装配式农房数量迅速增加。2019年全市新开工装配式钢结构农房95户，总建筑面积2.9万平方米；2020年全市新开工装配式钢结构农房209户，总建筑面积6.2万平方米，同比2019年增长210%，其中临安新开工装配式钢结构农房3.2万平方米。

2.钢结构装配式农房产业加快发展。以试点为契机，培育森武科技、博墅科技和乘易建筑等公司，形成了一批具备研发、设计、建设和管理能力的专业企业和技术人员。

二、有关工作的开展情况

2019年以来，我市以临安农村钢结构装配式住宅试点为契机，加大统筹推进力度，稳步开展钢结构装配式农房试点示范、标准制定、培训教育、宣传推广等工作，对提案建议中涉及的部分内容已陆续开展了以下工作：

1.制定政策文件，明确工作目标。2019年，杭州市制定印发《杭州市推进钢结构装配式住宅试点工作方案》，临安区出台《临安区农村钢结构装配式住宅建设三年行动实施方案》，明确钢结构农房试点工作目标任务和工作举措，提出到2022年全市新开工农村钢结构装配式住宅20万平方米。同时，在装配式建筑年度工作任务中，落实有关辖区钢结构农房任务，定期组织对试点项目、试点企业开展服务指导。

2.探索创新机制，强化试点示范。以临安为试点地区，市、区建设行政部门共同谋划，探索建立一系列推广机制，为我市其他区（县）提供示范。一是出台扶持政策，着力轻钢农房性价比，对建设轻钢农房的给予 200 元/平米补助，5幢以上集中连片的增加补助100 元/平米。二是通过政府购买服务形式，引入第三方质量管理服务，从源头管控房屋质量。三是引导建房企业购买房屋质量保险，最大限度解除农户后顾之忧。四是加强全过程监管服务，实行“带图审批、带图施工、带图验收”，“建筑放样到场、基槽验收到场、施工过程到场、竣工验收到场” 三带图四到场管理机制，建立农房建设信息化管理机制，实行建房手续村、镇代办机制。

3.推动科研创新，完善体系配套。组织杭州市建筑业协会编制《装配式冷弯薄壁型钢房屋施工质量验收标准》，于2020年1月发布实施，填补了轻钢农房验收标准空缺，受到住建部市场监管司领导充分肯定。组织编制《装配式冷弯薄壁型钢房屋验收操作指南》，完成初稿。编制《轻钢房装配工》团体标准，完成初稿，将为技术工人培养和考核提供了依据。鼓励支持企业通过创新破解技术难题，截至目前森武科技、博墅科技等企业取得4个发明专利，28个实用新型专利。

4.加强培训宣传，夯实发展基础。强化轻钢结构产业工人技能培训，2020年在临安瑞杰、杭州森武二地建立杭州市轻钢装配式农房培训基地，开展轻钢房内装工、轻钢房装配工二期培训，共培训60余人。编印示范项目宣传画册，借助网络、公众号等媒体多渠道多形式加大钢结构农房宣传力度。召开2021年杭州市农房住房建设现场会，临安区就轻钢结构农房建设作经验交流发言。

三、下一步工作打算

下一步，我市将以实施乡村振兴战略为契机，以风貌管控为重点，以智慧化为支撑，以创新为引领，以产业为导向，持续推进钢结构装配式农房建设。

1.健全标准规范体系。加快编制《装配式冷弯薄壁型钢房屋验收操作指南》及《轻钢房装配工》团体标准。梳理临安区试点工作过程中存在的问题，总结成效和经验，鼓励骨干企业和试点企业（项目）编制一批符合农村钢结构装配式住宅要求的通用图集，逐步完善杭州市钢结构装配式农房标准体系。

2.优化政策支撑体系。出台扶持农民建设宜居型钢结构农房的政策，如政府补贴、税收减免、按揭贷款等，争取使装配式钢结构农房建设成本不高于或略低于传统房屋。支持钢结构装配式农房在评优评奖时予以优先考虑。

3.完善管理服务体系。构建覆盖装配式钢结构农房规划审批、建设、竣工验收和工匠管理等全流程的农房建设管理服务体系，探索借助互联网信息技术，加强对施工过程、竣工验收、档案资料等环节的管理，实现施工质量可追溯。积极推行工程质量保险制度。鼓励有条件的辖区，通过政府购买服务形式，引入第三方质量管理服务，从源头管控房屋质量。推动建筑业传统农民工向装配式建筑产业工人转型，培育具备装配式钢结构农房建设、管理水平的专业化技能队伍。

4.发挥示范引领作用。充分发挥钢结构装配式农房骨干企业的示范引领作用，建设一批钢结构装配式农房示范工程，推广钢结构装配式农房建设成功经验。重点扶持培育一批创新能力强、产业化和信息化水平高的技术研发、生产施工龙头企业。

5.加大宣传引导力度。举办钢结构装配式农房建设相关内容农村基层干部培训班，通过示范项目、具体案例等宣传介绍钢结构装配式农房宜居、环保、节能、安全等方面优越性能，推动先进现代建造理念进乡村。充分利用各种媒体，加大对钢结构装配式农房宣传引导和科学普及力度，提高社会各界对钢结构装配式的认知度和认同度。

感谢您对农村轻钢结构装配式建筑推广工作的关心和支持。

联 系 人：市建管站  朱文杰

联系电话：13735898633   传真：88850051

杭州市城乡建设委员会

2021年4月29日