您在市政协十二届一次会议上提出的《关于进一步完善配套政策，加快推进“拆改结合”类老旧小区改造的建议》（第46号）收悉。经我委主办，市住保房管局、市规划和自然资源局会办，现答复如下：

2021年起，我委根据省政府相关文件精神及市政府工作要求，开始谋划拆改结合工作，会同相关城区调研走访实际情况并选取部分老旧小区开展拆改结合模式可行性探索，目前尚在选择试点阶段。通过前期调研和探索发现，老旧小区改造实施拆改结合目前尚存在居民意愿统一难、现状制约多、改造资金平衡难等困难，在各方权利义务关系、规划指标支持、适合的项目审批流程和规范标准等方面也存在较多的争议和不确定性，短时间内出台拆改结合政策意见较难。

在争当浙江高质量建设共同富裕示范区城市范例的背景下，老旧小区改造是一项充分体现以人民为中心的民生工程，必须以群众需求为核心，以未来社区建设理念为引领，保障小区居住安全、改善人居环境、补齐配套服务短板，注重连片谋划公共服务设施布局、共享区域内的公共空间和配套服务，构建5分钟和15分钟生活圈。而拆改结合是老旧小区改造工作中的重要模式和努力方向，能实现居住房屋和小区环境的内外双提升。下一步我们将重点做好以下工作：一是启动老旧小区改造规划编制。结合正在实施的城镇社区建设专项规划编制工作，理清市域范围内老旧小区建筑年代、房屋类型、建筑结构、现状规划指标、养老托育停车等配套设施的现状。通过规划划定住宅小区改造单元，提出改造模式、功能定位、指标管控要求、基础设施和公共服务设施建设要求等。二是进一步加强调研和探索。深入分析存在的各类问题，进一步理清老旧小区拆改结合模式的各方权利义务关系，进一步研究在容积率、建筑高度、绿化率等规划指标支持政策，以及拆改结合项目的审批流程，并提出后续的政策或立法建议。

感谢您对我市老旧小区改造提升工作的关心和支持。

联 系 人：市建管中心旧改处  冯毅超

联系电话：87172973      传真：87150515

杭州市城乡建设委员会

2022年7月5日