您在市政协十二届一次会议上提出的《关于推进建筑产业工人队伍建设的建议》（第106号）收悉。经我委主办，市总工会会办，现答复如下：

一、近年来，市建委贯彻落实住建部等12部门《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》（建市〔2020〕105号）和《关于加快培育新时代浙江建筑产业工人队伍的实施意见》（浙建〔2021〕9号）等文件要求，不断深化建筑产业工人队伍培育工作，夯实我市建筑业高质量发展人才队伍基础。2020年，杭州市被浙江省确定为新时代建筑产业工人试点地区。主要做了以下几方面工作：

（一）坚持统筹规划，凝聚各方合力。结合我市建筑行业实际，2020年，市建委制订了《杭州市新时期建筑产业工人队伍培育试点方案》，明确目标任务、工作措施和重点工作计划。同时，充分发挥建筑业发展协调小组办公室统筹协调作用，扩面提质，分类指导，通过建筑业工作例会、指导服务、座谈交流、学习考察，推动区、县（市）建设局和行业协会共同推进新时代建筑产业工人队伍培育工作。扩大试点范围，试点企业增至12家，涵盖工程总承包、钢结构、装饰、安装和劳务企业等。同时，将浙江建设技师学院和杭州科技职业技术学院2所建设职业院校纳入试点单位，共同参与新时期建筑产业工人队伍培育工作。

（二）坚持企业主体，激发创新活力。指导试点企业将建筑工人队伍培育纳入企业人力资源发展规划，通过吸纳劳务市场上优秀班组长、优秀建筑工人、招聘建设职业院校大中专毕业生等，多渠道、多途径充实自有建筑工人队伍，培养年轻骨干技术力量。2021年，12家试点企业吸纳建筑工人（签订正式劳动合同，缴纳社保）426人。同时，试点企业积极探索建筑工人实现公司化、专业化管理，如浙江省建设投资集团有限公司组建有30余支劳模（工匠）工作室为核心的专业劳务团队，推动自有核心建筑产业工人队伍建设；浙江华临建设集团有限公司组建装配式建筑专业作业企业（杭州元利建筑劳务有限公司），并依托现代化的装配式建筑生产基地，培育装配式建筑工人队伍；浙江固华脚手架工程有限公司秉持创新理念，通过不断的技术研发和创新，由一家劳动密集型企业发展成拥有自主研发团队和生产基地的专业作业企业。

（三）坚持产教融合，注重技能提升。近年来，市建委积极推动校企合作，深化产教融合，推动建设职业院校与行业协会、建筑业企业合作，开展订单式培训、新型学徒制培训和“双师型”教学（即企校双师带徒、工学交替培养）等，提升建筑产业工人队伍职业技能和综合素质。2021年11月，正式成立杭州市建设职业教育联盟。联盟由杭州科技职业技术学院、浙江工业大学土木工程学院等7家建设类院校和杭州市建筑业协会、杭州市市政行业协会、中国联合工程有限公司和浙江省建工集团有限责任公司等50余家行业协会和建筑企业共同创建，在人才培养、协作交流和科研合作等方面积极开展工作。

（四）坚持精益求精，弘扬工匠精神。联合市人社局、市总工会、建筑业协会开展“926工匠日杯”BIM技术员和装配式建筑施工员等职业技能竞赛，对理论知识、操作技能合格者，核发高级工职业资格证书；对竞赛前三名核发技师职业资格证书并授予“杭州市技术能手”称号；对竞赛第一名选手推荐申报“杭州市五一劳动奖章”荣誉称号。开展建设系统“杭州建设工匠”选树和农村建筑工匠大比武，充分发挥“建设工匠”示范引领作用。2021年，有15位技术能手荣获“杭州建设工匠”称号，54位技术能手获得“农村建筑工匠”个人奖项。

二、下一步，市建委将结合李建滨委员提出的《关于推进建筑产业工人队伍建设的建议》提案中的建议，进一步落实举措，推动我市建筑产业工人队伍培育。

（一）加大政策支持力度。一是贯彻落实省住建厅等部门《关于加快培育新时代浙江建筑产业工人队伍的实施意见》（浙建〔2021〕9号）和市政府办公厅《关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见》（杭政办函〔2022〕11号）文件精神，出台培育我市建筑产业工人队伍的扶持性政策。二是指导各区、县（市）出台和落实政策措施，加强与相关部门沟通协调，确保建筑业企业和建筑工人应享尽享各项扶持性和补助性政策，包括人才公寓和蓝领公寓申请、培训补助、住房补贴、子女教育、医疗互助等。

（二）推进建筑劳务用工多元化发展。一是通过推动装配式建筑、新工艺、新技术、新装备等技术升级和创新，实现建筑工人培育从传统建造方式向新型建筑建造方式转变。二是指导和督促各建筑业企业，特别是特、一级建筑业企业推进自有核心产业工人队伍建设，实施成建制、专业化管理。三是支持有意向的建筑业大企业大集团和大型建筑劳务公司等探索建立线上线下建筑劳务产业园，促进劳务资源集聚优化和专业作业企业发展，为建筑工人提供各项服务与保障。

（三）强化建筑工人职业技能培训和安全教育。一是发挥各建筑业企业、行业协会、建设院校、施工现场项目部和建设工地民工学校培训主体作用，多平台、多渠道加强建筑工人职业技能和安全生产教育。二是与浙江建设职业技术学院对接，推动装配式建筑业企业依托装配式建筑产业培训基地，广泛组织开展钢结构和PC装配式建筑工种技能培训。三是加强建筑施工特种作业、技术工种等培训考核和继续教育，并及时传送数据至省建筑产业工人职业技能培训信息系统，实现一地考证、全国通用。

（四）深化产教融合、校企合作。一是充分发挥杭州市建设职业教育联盟作用，在建设院校与企业间牵头组织开展人才培养、协作交流和科研合作等方面的交流合作，指导建设院校开设建筑工人专题培训班，实施订单式培训、新型学徒制培训和“双师型”教学。二是依托浙江建设技师学院等建设院校数字化实训基地，开展建筑信息模型（BIM）技术员培训。三是指导建设院校申报省建筑业现代化产业分院。组织赴相关省、市学习考察建筑业产教融合先进经验。联合相关部门、建设院校等，组织开展建设行业高技能人才专项招聘会。

（五）推进建筑劳务用工数字化建设。一是贯彻落实省住建厅《关于加强建筑工人实名制管理工作的通知》（浙建建发〔2021〕66号），完善智慧工地现场人员实名制管理平台，推进民工学校平台与实名制管理平台信息互联互通，健全建筑工人基本信息、从业信息、教培信息和诚信信息。强化数据对接共享，推进建筑工地从业人员实人化管理。二是完善市建筑业协会“杭州市建设行业人才服务平台”，为建筑业企业提供人才政策、职称评审、继续教育、人才招聘、信息资讯等服务。

（六）弘扬工匠精神，营造良好氛围。加强与相关部门的沟通联系，协同建筑业企业推进技能大师工作室建设，发挥技能大师工作室在技术攻关、技术技能创新、技能人才培养等方面优势。联合相关部门、行业协会组织开展装配式建筑施工员、架子工等建设行业职业技能竞赛。加强宣传，组织编撰杭州市建筑业工匠先进事迹汇编。做好2022年度“最美建设人（集体）”、“杭州工匠”和“浙江建设工匠”等评选推荐工作。

感谢您对我市建筑产业工人队伍培育工作的关心和支持。

联 系 人：市建管站  金臻丽

联系电话：88311601、13989460112      传真：88311617

杭州市城乡建设委员会

2022年5月27日